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經濟下行壓力絕非放松節能減排理由

海甯五月花紙業有限公司    时间:2014年8月18日

8月6日,記者報道:國家發展和改革委員會有關負責人表示,在經濟下行壓力下,一些地方對傳統發展路徑依賴明顯,正在謀劃新上高耗能、高耗水的項目,可能放松節能減排要求,這一苗頭性問題不容忽視。
今年上半年,我國經濟運行總體平穩,高耗能行業增速放緩,主要高耗能産品産量增速放緩,高耗能行業固定資産投資增速也出現明顯回落,帶動能源消費保持較低增速,單位國內生産總值能耗同比下降4.2%。根據環保部監測,目前我國各項減排工程如期推進,4種主要汙染物排放量持續下降。
“結合近期開展的各地節能目標完成情況現場評價考核,參考曆史數據,如果延續目前態勢,預期可實現全年節能減排目標。”上述負責人說。
不過,這位負責人也指出,盡管目前節能減排形勢較好,但也存在不少苗頭性問題,可能對全年節能減排目標實現帶來不利影響。例如,一些地區有放松節能減排的傾向,有些地區上半年能耗增速超過了《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》中能耗增速控制目標,高耗能行業能耗有反彈趨勢,化工、建材、有色和電力等高耗能行業上半年能源消費分別增長6.3%、3.5%、12.7%和1.8%,增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個百分點。此外,由于市場需求不旺,有的企業生産經營困難,規模效益不能得到有效發揮,導致一些産品單位能耗上升。
這位負責人表示,國家發展改革委將繼續加大對實現節能目標困難、能源消費增長過快地區的監督檢查,定期發布各地節能目標完成進展情況晴雨表;增加能耗增量(增速)預警,督促各地做好預警調控;推動生態文明建設頂層設計。
同時,合理控制能源消費總量,特別要控制煤炭消費總量,把固定資産投資節能評估審查作爲控制能源消費總量的重要手段。一是對能耗增量(增速)超過年度控制目標的地區,暫停新建高耗能項目能評審批;新建高耗能項目能效水平必須達到國內先進水平;鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業新增産能,實行能耗等量或減量置換。二是實行能評負面清單制度,研究建立國家、省、市、縣四級能評預警調控體系和能評在線統計監測系統。三是加快建立集中統一管理、分級負責的能評制度,實行評審、驗收、監督閉環管理。
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